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在十一届三次会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革提交了“如何破解公车改革之困局”的提案。提案提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施，建议严格控制公车购置数量。2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《和国家机关公务用车制度改革方案》下发。针对于公车管理，公车信息化监管成为各级政府节约政府开支、降低公车消耗、提高政府工作效率的如何强化公车管理，强化用车流程审批，逐步提高公车使用在社会中的影响力，提升政府车辆管理效率已成为公车辆管理的重点。采用信息采集终端采集车辆的行驶数据、位置、轨迹等，强化在车辆派车时的流程管理，为公车管理机关单位提供可靠的监管手段。

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（1）车辆监管需求。公车的行驶数据都可以通过OBD终端实时上传，管理部门人员可随时随地掌握每一辆车的状态（停车、行驶、速度、时间）等基本信息。

管理部门可随时随地了解车辆的派单状态、完成情况，以及用车人的用车情况，以便管理人员对车队车辆进行灵活配置、管理、调度。

及时调用最近距离、最合适的公车到指派地点执行工作任务，提高对车辆的使用效率和对应急突发状况的处置效率。

（2）车辆管理需求。管理部门可全部掌握司机对车辆的派单情况、使用情况、路线、工作状态，对司机的驾驶行为习惯、交通违规情况、有无违规用车等情况进行多维度统计，结合机关车辆管理制度对司机、用车人进行考核。

由于采用自动监控汇报的工作模式，可以杜绝司机公车私用，找借口搪塞单位拒绝执行或拖延工作等情况，杜绝司机偷燃油，杜绝司机无中生有或多报、乱报销路桥费、添加燃油费、各种形式的修理费等各类费用，杜绝司机作假欺骗单位的行为。

（3）调动管理需求。用车人或申请人根据用车需求通过系统发起用车申请，管理人员可根据系统内的公车实际执行情况快速调度合适的车辆，实现车辆、驾乘人员、用车时间的自动匹配，可大大提升公车的调度效率。

（4）计费结算需求。司机每完成一次派单任务，系统根据用车时间、租车费、司机工资、加班费、油费、停车费、路桥费等计算本次用车费用，便于部门公车费用的结算。

（5）成本管理需求。实时地跟踪调度每一辆车，并督促、指导司机工作，避免司机误时、公车私用等情况的发生，了解所产生的车辆损耗、燃油的浪费、时间的消耗，以及各种有可能发生的违章罚款行为、交通事故后被部门拖车扣留等情况，避免耽误车辆使用，同时也避免因麻烦事情处理对单位造成的直接经济损失，还可以延长车辆的使用寿命。

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终端符合OBD-II标准、国标809规范，可自动适配主要车型，提供精准里程油耗统计、车辆远程体检、不良驾驶习惯统计等功能。

终端利用轨迹智能算法，对GPS/北斗定位数据进行自适应处理，使用户能够看到更加精确和逼真的行车轨迹。同时通过轨迹智能算法，可以有效地消除位置漂移，并描绘出真实的、可信赖的轨迹。

终端通过OBD连接到CAN上，可智慧感知接口中的数据流并进行实时分析处理，收集并提取车辆的24项数据作为基本车况健康报表。这些数据可以通过云平台长期保存，从而构成了车辆完整生命周期的健康状况报表（VHR）。这些实时感知的数据和“公车管家”终端传感器数据，也可以作为车辆状态的晴雨表。

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OBD终端采集数据并通过运营商移动网络GPRS传输至云平台进行处理、分析。OBD终端支持中国移动和联通GSM网络，建议采用中国移动物联网专网卡，一是中国移动网络覆盖更广，盲区较少，可限度保证OBD数据及时上传至平台；二是中国移动物联网专网优势，专为车联网类物联网应用的智能管道解决方案，提供传输端信息共享，及时发现产品问题，提高客户体验；提供基于全国智能管道的APN，保障数据流量的安全性，防止流量卡用作他用；专网独立于现网平台，专网专用，在稳定性上表现更好。

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（1）位置服务：车辆位置服务包括车辆追踪、车辆定位、轨迹查询、历史停靠点，以及电子围栏功能，通过车辆位置服务功能，可以有效杜绝公车私用，对于违规用车的情况可以做到有据可查。

（2）车辆管理：通过车队管理功能，建立车辆管理档案，分级管理、多级联动，同时支持人车匹配，追查有据；通过建立车辆管理功能模块，可以实现车辆精细化管理，提升车队的管理水平。

（3）驾驶员管理：车辆与责任司机实现人车绑定，驾驶员档案信息管理（包含驾驶员基本信息、照片、驾驶证正副本照片、驾驶证/准驾证/特种证管理、工作状态管理等）。

用户通过司机用车统计报表可以统计一定时间段内某机构司机用车的情况，数据包含司机出车次数、加班次数、拒单次数、里程、急刹车、急加速、急转弯、急减速等数据，可用于对司机驾驶技能等级评估，以及日常工作记录统计。

（4）调度管理：实现用车人用车申请，当一次派单任务执行完毕后，系统会根据用车实际情况按规定计费，并提供相应的费用明细记录，用于各方财务核对；平台在车辆调度过程流程中可实现任务转派，并实现智能调度；用车结束后，用车人可进行评价。

（5）事件提醒：对于日常用车发生的异常情况，可实时推送消息到手机APP提醒司机，同时在平台进行记录，便于日后有据可查。

（6）计费管理：每个机构或者车辆都存在不同的计费规则，平台可通过计费规则配置来实现不同部门或车辆的计费，以满足客户的需求。

（7）统计分析：平台可根据时间、车队，以及具体的车辆查看日常用车的里程、油耗及用车时间数据，通过里程油耗及用车时间的精确化统计和管理，有效降低企业运营成本。