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人员管理是社区“单位化、网格化、责任化”管理的重中之重，也是治安防控、维稳、社区综合治理的必然要求。根据社区实际情况，合理设置软硬结合的隔离封闭实施，以地名地址管理为基础，以人口和房屋管理为主要内容，以网格管理为主要思路，以部门信息共享交换为主要支撑，在小区出入口、楼寓出入口设置出入口控制系统，规范住户门禁卡实名办理、访客实名登记，执行严格的出入管理流程，配合社区视频监控、入侵报警等安全防范系统，实现对社区各类人口信息的动态采集、更新和维护，并通过物管人员、社区民警移动端采集上报，保证数据录入的准确性、实时性和鲜活性，达到“以业管人、以房管人、以证管人”的目的。人员出入口控制框图如图2所示。

图2 人员出入口控制框图

1.实名制信息登记

人口基础数据是社区经济社会发展中各部门应用系统的重要基础，对劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、计划生育、打击等系统的建设具有重要意义。建筑物数据库是社区内建筑物属性信息、空间信息、业务数据和服务数据的集合，是智慧社区的重要支撑数据，是社区网格化管理和服务的定位基础。

在社区建设出入口控制系统，实名登记社区内所有住户、房屋、车辆等基础信息，采用RFID、指纹、人脸识别等技术，为社区所有住户办理实名门禁卡，通过办理过程，一方面为住户建立出入小区的通行证，另一方面也为掌握小区实住人口数据、绑定人房车信息等提供新的渠道。在小区大门配备访客实名登记系统，所有访客进入需要办理实名登记手续，说明拜访对象后进行联系确认。访客实名信息与机关实时联网核实比对，发现异常状况及时报警。

2.动态化数据采集

实现了出入人员刷卡数据、人脸数据、出入影像、出入活动轨迹等信息的动态采集，通过数据研判、核实，做到人、房基本数据的底数清、情况明，实现了实有人口、房屋数据、人员活动情况的动态采集和动态管理。

社区物管人员和社区民警可通过出入口控制管理系统预警提示功能，实时掌握社区新增入住人员、注销离开人员、房屋居住人员变动等情况，动态掌握人、房关联信息，真正实现实有人口管理“来有登记、动有轨迹、走有注销”。

3.智能化分析研判

住户和访客进入小区大门都需要借助有效身份识别手段(RFID、指纹、人脸等)方能进入小区，并且通过与楼寓出入口控制形成联动，限定其可出入的楼寓，加强社区安全。对于非人员在小区、楼寓的出入，通过基于出入口控制的人脸聚类识别，对同时段多位置出现的可疑人员、多次出入同一楼寓的人员进行预警，帮助打击盗窃踩点行为和活动。

小区、楼寓出入口通道进出记录、图片、报表信息采集存储及通过各个出入口点位的人脸识别智能终端，实现智能化辅助身份验证，协助社区民警实时掌握流动人口、重点出租屋变化趋势;自动识别出入口经过的人员并与布控的黑名单库进行比对，输出比对结果，对需要及时查找或抓捕的特殊对象实施布控预警。同时，对出入口控制系统采集的人员信息、人员影像及出入轨迹进行综合研判，形成有价值的情报信息，服务实战，减轻社区民警的工作负荷、提升社区民警的工作效率。

4.精准化帮扶管控

以网格化管理为主要思路，通过对出入人员刷卡数据、人脸数据、出入影像、出入活动轨迹等信息的动态采集和智能分析研判，实现对刑释解教人、社区服刑人、吸毒重点人、精神病人、青少年和其他重点人等各类重点人群信息的全掌握和行动的全监控;对社区矫正帮扶对象日常表现实行动态监控，帮助社区矫正工作人员更有效地对社区服刑人员进行矫正教育及社会监管，保证社区矫正工作有序有效的开展。